【大连税务】【税宣视界】《风险诊断室》系列第九期 2021.3.31

【税宣视界】《风险诊断室》系列第九期

大连税务 2021-03-31 15:04 发表于辽宁 风险诊断室

开栏语   

在税收实践中，无论是税务机关的纳税检查还是企业本身的风险自查，都离不开对税务风险个案的分析。本栏目将通过一些风险案例对企业易发的“共性”问题进行深度解析，帮助企业及时发现类似“症状”，并找出其内在“病因”，为企业提供一次税务“健康体检”。

某天，A企业的张会计与税务人员发生了以下对话：

税务局

张会计，这几笔借款是用作哪个用途？

张会计

哦，这是为制造核心零部件的项目申请的借款，主要是用来进口设备。

税务局

那借款费用为什么直接在企业所得税税前进行扣除了呢？

张会计

因为建设周期短，项目很快就投产了啊。等我找一下《企业会计准则》……

本期案例：购置固定资产而发生的借款费用是否应该资本化？

第一步 症状分析

A公司主要从事金属加工机械制造、机械零部件加工、铆焊，注册登记类型为私营有限责任公司，属于增值税一般纳税人。该公司2016年的营业收入约为7260万元，财务费用约为67万元，而2017年的营业收入约为7610万元，财务费用约为256万元。

总体症状：在经营规模变化不大的情况下，该公司的财务费用变化幅度较大。

具体表现：该公司2017年3月从三家银行合计借款约3400万元，全部用于建设某机械的核心零部件项目。该项目于2017年3月开始建设，相关机械设备陆续到位，至2017年的11月份转入固定资产，并于当年12月份正式开始投入生产。该项目借款产生的借款利息等支出已全部列支在财务费用中，在当年的企业所得税申报时一次性扣除。

税务机关对A公司就上述借款费用的会计处理进行核实时，该公司会计认为按照《企业会计准则》的要求，可直接归属于符合资本化条件的购进和生产，应当予以资本化，符合资本化的条件是需要经过相当长时间的购建或者生产活动。按照该公司的理解，“相当长时间”应当为一年及一年以上，而该公司上述项目的周期未达到这一标准，因此将相关借款利息列支在财务费用中并无不妥。

病因确定：为购置固定资产而发生的借款利息未作资本化处理，而是计入财务费用直接税前扣除。

第二步 诊断意见

根据《企业会计准则第17号—借款费用》第二章第四条的规定：企业发生的借款费用，可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的，应当予以资本化，计入相关资产成本；其他借款费用，应当在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。符合资本化的条件的资产，是指需要经过相当长时间的购建或者生产活动才能达到预期可使用或者可销售状态的固定资产、投资房地产和存货等资产。

根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十一条的规定：在计算应纳税所得额时，企业财务、会计处理办法与税收法律、行政法规的规定不一致的，应当依照税收法律、行政法规的规定计算。

根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第三十七条的规定：企业在生产经营活动中发生的合理的不需要资本化的借款费用，准予扣除。企业为购置、建造固定资产、无形资产和经过12个月以上的建造才能达到预定可销售状态的存货发生借款的，在有关资产购置、建造期间发生的合理的借款费用，应当作为资本性支出计入有关资产的成本，并依照本条例的规定扣除。

通过对《企业会计准则》和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的对比可以发现，《企业会计准则》中对于购置固定资产发生的借款费用是否应该资本化只规定了“相当长时间”，并没有明确的时间限制；而《中华人民共和国企业所得税法实施条例》中明确规定了企业凡是为购置固定资产而发生的借款费用，就应当进行资本化处理。

最终结论：A公司为建设核心零部件项目而产生的借款费用，应当按照规定进行资本化处理。因此，A公司应补缴2017年企业所得税并按日加收滞纳金。

第三步 处方建议

企业在经营中会产生两种支出：收益性支出和资本性支出。前者指的是企业在经营过程中发生、其效益仅与本会计年度相关、因而由本年收益补偿的各项支出。而后者指的是受益期超过一年或一个营业周期的支出，通常应先记作资产，通过计提折旧或者摊销分年摊入各年成本费用。如果将收益性支出作为资本性支出，结果会导致当期费用减少，利润增加；反之，当期费用增加，利润减少。

该公司对借款费用的处理反映出部分企业对相关政策法规的使用存在的两个问题：第一是理解不全面，没有真正弄懂弄透；第二是运用中存在着只知“会”而不知“税”的情况，以本案为例，无论《企业会计准则》中对时间限制是否有要求，《中华人民共和国企业所得税法实施条例》已存在明确规定，该公司在进行纳税申报时，应当优先将税法中的相关规定作为依据。因此，只有深刻理解相关政策法规并且明晰税会上的差异，才能规避实际经营中的税收风险。